[ 信息发布:jqfdc | 发布时间:2007-04-07 | 浏览:2280 ]

"我有一个梦想，就是希望到2010年时，低保家庭的廉租房能够做到应保尽保。我们应该雪中送炭，首先解决*困难群众的住房问题。"在日前举行的"2007年国际房地产论坛"上，说到廉租房建设，全国人大常委会副委员长成思危有点动情。

据成思危披露，2005年到2006年，他作为民建中央主席，曾组织民建的有关人员对住房问题进行调研，并和建设部交换了意见，*终提出的六点建议已报国务院批准。温家宝总理做了重要的批示，目前，民建和建设部正在研究如何落实温家宝总理的批示。

成思危说，六点建议中的*点建议是要把廉租住房制度纳入社会保障制度范畴，切实落实各级政府的住房保障责任。据调查，全国对廉租房的投入不到100个亿，应该保障的覆盖面大概不到10%，还需要大力加强。因此，需要整合现有的住房保障政策，加快住房保障立法、制定住房保障中长期规划和年度实施计划，把这些规划和年度计划纳入地方的社会经济发展的规划和计划，并作为考核地方政府政绩的一个重要指标。

第二点建议要明确覆盖范围。要覆盖住房困难和没有能力解决住房的低收入家庭。有些家庭虽然是低保户，但有住房，住房保障就不能考虑他们了，而有些低收入家庭住房远远低于保障水平，我们应该给予支持。根据建设部的调查，这两部分家庭大概是820万户，其中低保家庭大概占一半。成思危认为除上述两类家庭外，廉租房还应逐步覆盖在城市打工两年以上的农民工。

第三点建议是，廉租房建设应该确定适合我国国情的住房标准，每户人均住宅面积不超过当地常住人口平均住宅面积的60%。全国每户人均住宅面积是27.6平方米，按60%算，不到20平方米。根据这部分家庭的收入情况，对房租实行全额或者差额补贴。民建建议对低保户里面的住房困难户实行全额补贴，对于低收入住房困难的家庭实行差额补贴。

第四点建议就是要增加适合低收入家庭的出租房源，房源要两手解决，一是政府主导建设一些小户型房屋，成思危认为，不建设一些房子不行；二是建立租赁化市场，政府按市场价房租租赁。

第五点建议增加廉租住房的保障资金。民建建议，建立国家和省级的住房保障基金，并且通过转移支付来支持西部比较困难的地区。根据调查，西部地区住房困难户是东部地区的1.97倍，但是西部地区的住房公积金要比东部地区小得多，如果国家没有转移支付，西部地区要自己解决，是非常困难的。另外，要确保土地出让金净收益5%用于廉租房的建设，成思危认为，如果有可能调整到15%更好。

*一点，就是要加强廉租住房相关政策的检查落实和监督管理、健全廉租住房的管理组织机构。

成思危透露，对民建提出的这六点建议，建设部完全同意，双方争取在今年上半年能够基本落实。

此外，成思危还批驳了买不起房和房奴两种说法，他说，所谓买不起房，要看买什么样的房，如果现在住90平米，想买180平米买不起，那对不起，你自己存钱吧，政府不能补贴你，只能宏观调控房价。分期付款是一种进步，是能够尽早享受住房的一项措施。成思危说，"房奴"这个词我不赞同，说法很有煽动性。

(作者：成思危　)