[ 信息发布:jqfdc | 发布时间:2006-09-26 | 浏览:2567 ]

9月11日，建设部、国家发改委和国家工商总局联合发布了《房地产交易秩序专项整治工作方案》（以下简称《方案》），并组织成立专项整治工作协调小组，以指导、协调、监督各地的专项整治工作。《方案》指出，从今年9月到明年9月，三部委将分四个阶段进行整治工作，并于今年12月组成联合督查小组，对全国部分城市的整治情况进行督查和抽查；而各省、自治区、直辖市须在今年11月底之前，上报查处的涉及房地产开发、销售、中介服务等有关方面的3个典型案例。

“这次行动，对于引导房地产业健康发展，保护消费者合法权益，维护房地产市场交易秩序，具有十分重要的意义”。9月6日，在三部委联合召开的全国整顿规范房地产交易秩序电视电话会议上，国家工商总局副局长王东峰如此说道。

直击违规行为

“2002年以来，各地积极开展整顿规范房地产市场秩序工作，并取得了一定成效。但目前房地产市场秩序仍然混乱，尤其是交易环节的问题较为突出”。建设部相关负责人指出，三部委联合开展专项整治，对营造健康的房地产市场环境具有积极意义。

《方案》规定，本次整治的重点是查处房地产交易过程中，违法、违规行为以及群众投诉和媒体曝光的典型案例。《方案》同时要求，对房地产交易中影响恶劣、后果严重的大案、要案，要依法从严惩处，并及时通过新闻媒体向社会公布处理结果；经查处的违法、违规案件，一律作为不良记录载入该企业的信用档案，并向社会公示。

在此次整治活动中，三部委将违规行为细化成六大类共二十二项。其中，房地产开发企业囤积土地、炒楼花楼号、捂盘惜售、发布虚假信息和广告及违规销售，中介机构和房地产经纪人员利用虚假信息骗取违规费用、在代理买卖过程中赚取差价，以及合同违法和侵害消费者合法权益等“严重影响房价稳定”的三方面违规行为，成为重点查处的对象。

建立长效机制

“可以看到，这次整治工作的时间之长、范围之广、力度之深，前所未有。反映了政府整顿房地产交易环节违法、违规行为的决心。”建设部政策研究中心相关负责人说道。据了解，本次整治工作从今年9月开始，划分为四个阶段逐步实施。

*阶段是历时一个月的整治活动部署，包括要求各地相关部门成立专项整治工作小组，建立健全的违法、违规问题处理机制等。同时，要求结合房地产市场信息系统的建设，加快完善房地产企业和执业人员的信息档案管理。

第二阶段则是今年10月到明年3月，在各地进行自查自纠的同时，由三部委成立的督查小组，对全国部分城市的整治情况进行督查和抽查。

　　第三阶段则以各地专项整治的实际情况为基础，进行总结巩固，时间从明年4月至7月。

“以上三个阶段完成之后，便是推进制度建设的阶段。估计用1到2个月的时间完成。”建设部政策研究中心相关负责人指出，根据总结的经验，*三部委将研究规范房地产交易秩序的下一步工作，并通过制定政策、出台法规的方式，将有效规范房地产交易秩序的作法固定下来，形成一套长效机制。

此外，《方案》还规定，各地到明年9月前要建立起健全的房地产市场信息系统，以完善对房地产特别是商品住房市场运行情况的动态监测。

各部门联动发力

“一方面，通过三部委各司其职，并联合成立专项整治工作协调小组，对各地的整治工作进行统筹指导；另一方面，要求各地也成立专项整治工作协调小组，实行自查自纠，落实整治工作的各项要求”。有专家向记者指出，分工协作、密切配合、联动发力是这次专项整治活动的突出特色。

《方案》中要求，各级建设(房地产)、发展改革(价格)和工商行政管理部门，必须加强部门间的协作配合，建立房地产交易信息共享、情况通报以及违法、违规行为的联合查处机疲煌保葜澳苈涫蹈髯灾霸穑俟娣斗康夭谐≈刃蚬ぷ鞯娜挝瘢纸獾骄咛宀棵拧?SPAN lang=EN-US>

“总体而言，就是采取‘政府主导、部门配合、多方参与’的方式开展整治工作”，该专家如此认为。

　　在监督方面，则以政府监管、行业自律和社会监督相结合的方式进行。《方案》规定，除相关部门进行经常性督促检查与重点抽查之外，还将广泛发动行业组织和社会公众的参与，对自查自纠不力的单位及时加以督导，对拒不自查自纠、掩盖问题的单位从严处理。

　　建设部相关负责人表示，“通过此次专项整治工作，希望可以进一步落实房地产交易环节的各项制度和措施，使房地产交易行为不断规范，房地产市场信用体系不断完善”。

消息来源：中国建设报