[ 信息发布:jqfdc | 发布时间:2006-09-19 | 浏览:2616 ]

2006年已经过去了8个多月，目前也迎来了楼市的“金九”。但是，就过去的几个月来看，北京市土地供应量不足，成交量更是寥寥。因此，要想完成2006年的供地计划，在剩下的不足4个月的时间内，形势不容乐观。专家表示，有效清理闲置土地，将会缓解供地的紧迫。

已成交293万平方米

记者自北京市土地整理储备中心所公示的2006年土地成交一览上了解到，目前为止，已经完成土地成交约293万平方米，折合293公顷。

目前，在土地储备中心正在交易和即将入市交易的地块还有35块，如果确定能在本年度完全上市交易，那么供量还有303万平方米，折合303公顷。也就是说，目前已经完成交易和即将入市的土地共计约600公顷。

根据2006年北京市供地计划，2006年度土地供应计划安排土地供应总量为6500公顷，其中新增建设用地3900公顷，存量建设用地2600公顷。由此可见，二者的差距非常大。要完成供地计划，尚任重而道远。

当然，距离2007年还有不到4个月，迫于上半年土地供应量不足的压力，国土部门也会加大放地的力度，一旦土地*开发完成，将会迅速推向市场。

业内人士表示，由于今年宏观调控再次发力，政府抑制房价过快增长的决心很大，出台了一系列政策来调控过热的房地产市场。包括出台“国六条”、“国15条”、限价地、再次加息等多个政策，在一定程度上使得土地交易相对放缓。政策的不确定性，特别是关于套型比例的规定，让不少开发商在拿地时也比较谨慎。在政策*为密集的7月份，仅有8块土地完成公开交易，而8月份虽然有所上升，也只有10块，并且这些地块都比较小。

招标是土地交易主旋律

进入7月份以来，北京土地出让出现了新的变化，那就是之前多采用拍卖出让的地块转而采用招标的方式出让。

之所以采用招标的方式，主要目的还是限制由于拍卖造成的高地价。国土资源部副部长贠小苏曾表示，由于某些开发商对土地价值估计过高，造成在拍卖中盲目抬高地价，从而也影响了房价的过快增长。因此，为抑制房价，7月份以来，住宅土地多采用招标的方式。

据北京市土地整理储备中心的成交数据统计，7月份以来，完成交易的住宅用地有13块，其中12块土地都是采用招标的方式，而且在成交价格上也出现了多样化。

由于采用招标的方式进行土地出让，价格不再是决定因素，并非价高者得，而是要看综合指标。因此，在采用招标方式出让的12块地中，多数价格都与招标底价接近，土地价值得到了比较真实的体现。

进入9月份，只有1块土地完成交易，但是正在交易的土地中，住宅用地基本也是采用招标的方式出让。看来，在未来的出让方式中，招标将会持续成为主旋律。

对于招标方式出让土地，中原地产华北区域总经理李文杰认为，竞价方式出让土地相对*为公正，价高者得。但目前土地价格高涨，带来房屋价格上涨，招标可以缓解土地价格上涨势头。但如果土地都采取招标出让，也并非是一种理想的做法。

在招标方式中，人为因素占到一定比例，尤其是参与土地*开发的企业将有一定优势。在采用招标方式已经完成交易的地块中，也说明了这一点。

闲置土地尚待清理

在已经过去的8个多月，供地量还相当少，与供地计划相去甚远，因此，要完成本年度的供地计划，形势还颇为紧迫。

一方面，政府公开出让土地形势严峻，但是另一方面，尚有大量闲置土地存在。曾在北京土地市场掀起轩然大波的“8·31”大限，已经过去了两周年。而按照现行规定，出让满两年而未动工开发的房地产项目用地，将被视作闲置用地由政府收回。两年前“8·31”大限前夕成功闯关的土地北京有200余块，有近百块迄今为止都未动工开发。

这些闲置地块无法正常开工，除了牵涉债权债务纠纷外，大多还是受阻于拆迁。据记者所知，“8·31”闯关成功后未动工开发的地块，三环以内的占了相当比例，这些土地不要说“七通一平”，相当一部分连“三通一平”的标准都难以达到。

“一是拆迁成本趋高，二是政府加强旧城保护政策，项目控制规划也受到影响，进而减缓了开发进度，甚至迫使其不得不停工。”一位市场人士表示。

面对如此多的限制用地，政府开始重拳出击。9月5日，国务院再度下发通知，要求加强土地监管，加上“8·31”两周年已至，闲置用地清理整顿，自然成了北京市国土部门的重头戏。

有专家表示，对于闲置土地，完全可以设定和执行更为严格的标准。不妨以出让日期作为计算标准，在两年内要求完成总建设工程量的3/4，否则作为闲置用地收回，这能有效解决一些项目工程启动后长期停滞不前的问题。

据记者掌握的*消息，近日将出台的北京市地产调控细则当中，可能针对闲置用地的处置作出更明确和强硬的规定，而这也是国土部门迫切希望解决的问题。如果能有效清理这些闲置土地，对于缓解今年的供地任务将会起到不小的作用。

(作者：赵丽萍)