3月21日,中国发展高层论坛在北京召开,十届政协副主席、原上海市市长徐匡迪表示,经过30年经济快速发展,中国的城镇化率已经超过50%,由于人口过于向要素市场发展的大城市集中(主要是指北上广地区等),使得特大城市的城市病显现——交通拥堵、环境污染,城市管理成本升高等。发达国家在上世纪50年代就已经出现了城市带、城市群,城市连绵区的现象,并且以此来化解巨型城市病的城市经验,值得我们借鉴。
从上世纪90年代开始,我国也逐步形成了三大城市群——珠三角、长三角和京津冀,这三个地区面积占全国5%、人口占全国的25%,创造了GDP占全国的40%。
同时,徐匡迪指出,京津冀城市群的发展还远不成熟,“2030年以前新型城镇化发展的重点*个就是京津冀协同发展“。要建设以首都为核心的*的城市群,而且要把这个区域建成为整体协同发展的改革的引领区,全国创新驱动经济增长的新引擎,还有生态修复和环境改善的示范区,尽管这个区域现在环境和生态的情况不是很好,但是目前国家和各级政府都有信心来把它修复和改善。
徐匡迪认为,要做到这些,一个就是疏解北京的非首都核心功能,建设一个快速轨道上的京津冀协同发展区,这个区就是周边的一些城市要发展起来,疏解北京的非首都核心功能。高铁网主要服务于京津冀城市群,对外快速客运联系,主体满足*交通的客运走廊需求,串联各个城市的大型综合客运枢纽。
此外,丝绸之路经济带的城市群发展,被徐匡迪认为应该是2030年以前第二个国家新型城镇化发展的重点。并指出,中国北方中西部地区的城市化要沿着丝绸之路经济带的城市群来发展,也就是从郑州、西安、兰州一直到新疆这样一个城市带。
该经济带要借助欧亚铁路的开通来满足中欧之间不断发展的重型货物的运输,该途径上的国家比较多,且整个运输效率比港口的海运要快、比航空要便宜。
徐匡迪认为的第三个在2030年重点发展的新型城市群是长江经济沿岸的29个城市中心群。该城市群从长江三角洲东部沿海的上海、宁波、舟山这样的港口城市开始,一直向西南腹部城市发展,形成长江黄金水道上的城市走廊带。